汕尾市装备制造产业园区

• 【城区招商】特色农业赋能乡村振兴 云浮多措并举提升乡村新貌

  此次深入基层的考察，围绕巩固脱贫攻坚成果与深化新农村示范村建设两大核心任务展开。相关负责人重点调研了特色农业产业发展、清洁能源项目实施及人居环境综合提升，强调科学规划与精准施策的重要性，并要求相关单位通过招商引资吸引社会资本参与，共同推动农村经济提质增效和可持续发展。 一、清洁能源建设聚焦长效收益 在众坪村水电站项目现场，考察组详细了解了工程进度、设备选型及预期效益。该项目作为促进村集体增收的重要载体，其设计与运营受到重点关注。相关负责人指出，必须依据历史水文数据及区域电力消纳能力，对项目可行性进行严谨论证。具体措施包括：组建专业技术团队系统收集当地长序列水文资料；引入第三方评估机构科学预测未来20年的径流变化与电力上网空间；建立动态监测机制，确保电站投产后产生的经济收益直接惠及全体村民。这种基于科学研判的基础设施建设模式，为云城区利用绿色资源禀赋实现可持续增收提供了实践路径。 二、人居环境整治树立建设标杆 在横岗村委十八坑村，“三清三拆三整治”工作成效显著。现场可见，危旧房屋拆除后新建了标准化垃圾分类收集点，村道硬底化率达95%以上，河道清淤后水质达到Ⅲ类标准。村内建成农民文化公园2处、标准化公厕4座，太阳能路灯覆盖所有主干道。相关负责人对此表示认可，要求加快污水处理设施和5G通信基站的配套建设，并强调保持整治力度：每个自然村需配备专职保洁队伍；完善村规民约约束乱堆乱建行为；每年开展星级文明户评比激活内生动力。这些举措使该村获得省级人居环境示范村称号，其经验已在云浮全市推广。 三、特色农业激活产业振兴动能 考察中重点部署了南药产业发展规划。云城区依托“南药养生健康之旅”西线工程，计划打造10万亩南药标准化种植基地。在横岗村，已试种牛大力、岗梅等药用植物800余亩，亩均收益达传统作物3倍。具体推进策略包括：组建南药产业合作社统筹生产标准；引进省级科研机构开发南药深加工技术；利用高铁枢纽优势建设中药材物流集散中心。相关部门强调发展“药旅融合”新业态：在种植基地增设观光步道和体验工坊；开发药膳餐饮特色民宿集群；每年举办南药文化节拓展品牌效应。通过产业链延伸，预计项目可直接带动区域农户年增收超6000万元。 四、政策协同构建发展保障体系 为确保各项目标落地，相关部门部署了系统化保障机制： 一是完善资金整合机制。协调乡村振兴衔接资金、水利专项资金和农业产业发展基金向重点项目倾斜，2023年已整合各类资金2.1亿元用于示范村建设。 二是创新土地供给模式。在南药产业区推行点状供地政策，允许不超过8%的配套设施建设用地，破解产业用地瓶颈。 三是建立科技服务体系。聘请省级农业专家团队常驻指导，建成村级科技服务站14个，开发手机应用实现病虫害远程诊断。 四是健全风险防控体系。为南药种植户统一购买价格指数保险，水电站项目设置防洪度汛专项应急基金。 通过政策组合拳的精准实施，云浮正探索出一条生态保护、产业兴旺、生活富裕协调发展的乡村振兴新路径。

  2025-07-18

• 【城区招商】湘桥区携手央企共建岭南生态水乡示范区

  潮州市湘桥区通过招商引资取得重大突破，近日与央企旗下专业投资平台签署战略合作协议，共同推进总投资超百亿元的凤城生态水乡示范区建设。该项目将整合潮州文化资源与生态优势，打造粤东地区产城融合新标杆。 一、政企合作开启韩江新城建设新篇章 2023年，潮州市政府将韩江新城开发列为重点工程。此次签约标志着湘桥区在引入社会资本参与城市建设方面迈出关键一步。合作方作为国务院批准设立的国有资本投资公司，曾在全国参与建设数十个新型城镇化项目，其参与的山东某生态城项目曾获国家级人居环境范例奖。 二、三大功能区构建复合型发展格局 规划显示，示范区总占地面积约万亩，采用"核心带动、组团发展"模式：北部片区重点布局智能制造和现代物流产业；中部依托千亩基本农田建设智慧农业公园；南部结合潮州传统民居打造文化体验区。特别值得注意的是，项目将保留意溪镇现存的三处明代古建筑群，实现文物保护与旅游开发的有机统一。 三、创新机制保障项目高效落地 潮州市已成立由分管副市长牵头的工作专班，建立跨部门联审机制。在土地整理方面，采取"统一规划、分片收储"策略，优先保障首期建设用地指标。生态环境部门提前介入开展生物多样性评估，确保开发建设符合湿地保护要求。 四、产城融合助力区域能级提升 专家分析指出，该项目实施后将直接创造近万个就业岗位，带动周边区域土地价值提升。通过导入央企资源，潮州有望突破文旅产业"小散弱"现状，形成"文化IP+生态康养+科技创新"的复合产业链。目前，已有两家上市公司表达入驻意向，计划在示范区内设立研发中心。 此次合作是潮州市落实粤港澳大湾区建设战略的具体实践，也是湘桥区推进"百县千镇万村高质量发展工程"的重要抓手。随着项目推进，潮州"山水宋城"的城市名片将增添新的时代内涵。

  2025-07-18

• 【城区招商】绿榕西路建设高效推进彰显城市发展新动能

  潮州市近年来通过优化城市路网布局，以绿榕西路扩建工程为重要抓手，不仅有效缓解了区域交通压力，更成为招商引资的重要基础设施支撑。这条贯穿城区东西的主干道，自启动建设以来，凭借高效的征迁速度和科学的工程管理，创造了备受瞩目的“绿榕速度”，为城市高质量发展注入新活力。 一、交通瓶颈催生民生工程提速 作为潮州市“内环”路网的关键组成部分，绿榕西路连接潮州大道与潮汕公路，沿线分布多个大型社区、教育机构和商业设施。随着城市化进程加快，过境车辆与本地车流叠加，导致该路段长期拥堵，群众反映强烈。2023年，多位市人大代表联名提交建议，呼吁加快道路扩建，相关提案迅速被列为重点督办项目。潮州市城市管理综合局同年3月启动专项攻坚，联合多部门完成规划批复、施工图设计及审查等前期工作，为工程高效推进奠定基础。 二、科学统筹破解征迁难题 潮州市国土资源局在工程启动后，严格依据地方政策制定征收补偿方案，兼顾群众利益与项目进度。通过公开透明的协商机制，仅用数月便完成全线征地拆迁任务，未引发重大纠纷。基层干部组建专项工作组，采用“分片包干”模式，昼夜协调解决住户安置问题，其务实作风被总结为“绿榕精神”。 三、协同攻坚缔造“绿榕速度” 施工阶段，潮州市委市政府成立跨部门督导专班，定期调度建设进度。施工单位优化工序，采用分段施工、错峰作业等方式减少对周边居民的影响。截至2024年，道路路基铺设和管线迁改已基本完成，整体进度较原计划提前约20%。这种高效率的推进模式，为潮州市同类工程提供了可复制的管理经验。 四、综合效益助力城市能级提升 绿榕西路建成后，将分流潮州大道30%以上的过境车流，显著改善城区东西向通行效率。同时，道路拓宽工程同步升级了雨污水管网和绿化设施，增强了片区抗涝能力。分析指出，该项目的实施不仅解决了民生痛点，更提升了潮州城市形象，为吸引产业投资创造了优质硬件环境。 目前，潮州市正以绿榕西路为样板，推进多条主干道改造工程，进一步织密“内畅外联”交通网络。该项目的成功实践证明，通过强化部门协同、倾听民意诉求，能够有效破解城市建设中的历史遗留难题，实现社会效益与经济发展双赢。

  2025-07-18

• 【城区招商】潮州部署城市综合管理攻坚行动 推进六城同创提质增效

  潮州市近日召开专题会议部署城市综合管理重点工作，强调以精细化治理为抓手，统筹推进招商引资与城市品质提升，通过强化市容环境整治、完善长效管理机制等措施，为经济社会发展营造优质环境。会议明确将深化“六城同创”工作成果，推动城市管理向科学化、智能化转型。 一、深化市容环境专项整治 潮州市自2017年启动“百团大战”计划以来，持续强化城区综合治理。近期重点针对占道经营、违规广告等问题开展攻坚行动，严格落实“门前三包”责任制，组织多部门联合执法。通过划分责任网格、建立动态巡查机制，累计清理卫生死角数百处，规范商户经营行为千余次，主干道秩序显著改善。 二、构建精细化长效管理机制 会议提出全面推行“网格化+数字化”管理模式，整合市政、环卫等资源，实现问题发现、处置、反馈闭环管理。试点区域已接入智能监控系统，对垃圾清运、设施维护等环节进行实时监测。下一步将推广“以奖代补”考核制度，激励基层单位创新管理手段，确保治理成效常态化。 三、强化公众参与共治共享 潮州市通过社区宣传栏、线上平台等渠道开展文明倡导活动，今年以来组织志愿者参与环境整治超万人次。设立“市民随手拍”监督平台，对有效举报给予奖励，推动形成社会监督合力。同步优化政务服务流程，简化商户备案程序，实现市容管理与便民服务协同推进。 四、统筹城市更新与功能提升 结合“六城同创”标准，潮州市计划年内改造老旧小区配套设施，新增公共绿地面积约5万平方米。在招商引资项目中嵌入环境评估条款，要求新建产业园区同步规划环保设施。交通枢纽、商业街区等重点区域将试点“一体化管养”模式，整合绿化、保洁等作业标准。 此次部署标志着潮州市城市治理进入提质增效新阶段，后续将通过季度督查、第三方评估等方式跟踪落实，确保各项措施落地见效。

  2025-07-18

• 【城区招商】阿里巴巴大数据中心落户河源 赋能华南数字未来新篇章

  2024年阿里巴巴集团与广东省河源市成功举行签约仪式，标志着华南大数据综合平台项目正式落户。这一招商引资重大成果将依托河源的区位优势，打造区域领先的大数据中心集群，推动数据驱动型经济创新发展，为地方经济转型升级注入强劲动力。 一、项目签约与战略背景分析。2024年，阿里巴巴在河源启动该项目，响应全球数字化转型浪潮和中国加快发展大数据产业的政策号召。选址河源源于其独特的交通枢纽地位及自然资源禀赋，例如邻近粤港澳大湾区核心城市，具备低能耗和环境友好特征，适宜建设大型数据中心设施。该平台作为阿里巴巴在华南区战略布局的关键环节，旨在提升区域数据存储和计算能力，强化数字经济基础设施。 二、园区布局与核心功能规划。项目规划在河源市的源城区、江东新区和高新区三个区域建设大数据园区，每个园区将承担不同功能模块，例如源城区专注于数据存储与处理，江东新区发展云计算服务，高新区则主攻智能应用研发。这些园区将整合物联网、云计算和人工智能等前沿技术，形成完整的产业生态链，避免单纯追求规模扩大，而是注重可持续运营和本地化集成，确保项目长期稳定贡献区域发展。 三、数字经济与产业带动效应。该项目的实施预计将加速河源当地数字经济的跃升，通过引入数据要素为核心，培育新兴业态如智能制造、数字零售、创新金融和技术服务。相关产业链企业有望集聚河源，带动传统产业如制造业和物流业向网络化、智能化升级，提升整体生产效率。项目强调社会效益，而非经济量化数据，例如通过培训和技术输出促进本地就业结构优化，增强城市竞争力。 四、区域协同与长期发展机遇。作为华南地区的重要数据枢纽，该项目将深化河源与周边城市如深圳、广州的协同合作，融入广东省"数字湾区"建设框架。政策支持方面，地方鼓励创新创业环境的培育，为企业提供便利化服务，但未涉及具体投资数额或增长预测。长期展望中，平台有望成为数据技术创新高地和示范项目，助力华南数字经济生态的完善与可持续发展，为河源打造绿色智慧城市提供坚实支撑。

  2025-07-17

• 【汕尾招商】汕尾科技赋能乡村振兴 巾帼助农新篇章

  2024年初，汕尾市在陆河县成功举办了一场科技服务启动仪式，聚焦“乡村振兴巾帼行动”主题，通过推广先进农业技术激发农村创新活力。此次活动旨在提升种植技能和服务水平，为招商引资开辟新路径，助力区域农业产业化升级，加速陆河县乡村振兴整体进程。 一、乡村振兴政策实施背景与汕尾市战略布局 2024年，广东省持续推进乡村振兴战略，汕尾市作为粤东农业重镇，积极响应国家号召，将科技服务列为核心抓手。陆河县作为典型农业县，拥有丰富的青梅、茶叶和油柑资源，科技赋能成为其转型升级的关键。通过技术引进和人才培养，汕尾市推动形成“科技+农业”模式，为后续招商引资奠定基础。这不仅提升了农产品竞争力，还响应了全省数字化农业部署，确保可持续发展方向。 二、科技服务启动仪式盛大举行及核心内容 启动活动于2024年在陆河县河口镇田墩村正式拉开序幕，汕尾市及下辖各县（市、区）妇联、陆河县农业部门等代表踊跃参与。现场聚焦实用技术推广，特别邀请专业技术人员讲解青梅和茶叶的优化种植方案，涵盖土壤管理、病虫害防治等环节。随后，与会人员参观当地知名油柑产业示范点——日耀农夫油柑合作社，亲身体验科技助产成果，如自动化灌溉系统和数据驱动生产流程，凸显“巾帼行动”在实践中的示范效应。 三、市妇联强化行动部署与工作要点 汕尾市妇联在会上强调，各级组织需深刻领会乡村振兴巾帼行动的战略意义，明确以科技服务引领产业发展的核心目标。关键举措包括：聚焦重点作物技术攻关、提升妇女群体技能参与度、促进成果转化应用等。通过强化教育培训和资源整合，市妇联呼吁持续团结广大女性投身乡村建设，确保2024年相关工作取得实质性突破。该部署旨在突破瓶颈问题，如产业链不完善和技术落地不足，以科技为媒介激发女性在乡村振兴中的主导作用。 四、陆河县妇联近年成效及拓展成果 近年，陆河县各级妇联组织充分发挥“半边天”优势，在服务乡村振兴中创造显著成效。2024年之前的一系列行动已推动青梅、油柑等特色产业规模化发展，引入多项科技试点项目，如智能监测系统和生态种植模式，实现产量和质量双提升。这些成果不仅惠及本地农户，还吸引外部企业关注，为招商引资营造良好生态。妇联的持续努力有效破解了技术薄弱、市场衔接等难题，巩固了乡村振兴基础。 五、科技服务融合招商引资实践案例 2024年的启动活动是汕尾市招商引资战略的重要组成部分，科技服务通过提供可量化的效益指标（如降低成本和提升效率），成功吸引外部资本注入。例如，类似前期的油柑项目已带动企业合作投资，形成“技术—产业—市场”闭环，促进陆河县农业产值增长。该模式借鉴广东省内成功案例，如珠三角科技农企对接，强化以技术服务为核心的投资吸引力，优化区域营商环境。 六、未来推进路径及整体展望 汕尾市将在2024年深化科技服务覆盖，拓展应用场景如茶叶深加工和农产品溯源系统，确保巾帼行动可持续推进。同时，聚焦政策协同和社会联动，推动更多妇女参与技术培训，吸引多元投资。长远看，以科技为引擎的乡村振兴将增强陆河县乃至粤东地区的农业竞争力，为全省提供可复制经验。最终目标是实现农民增收、产业繁荣和地方经济高质量发展。

  2025-07-17

• 汕尾国际贸易单一窗口启用促高效通关招商引资

  2024年，汕尾国际贸易“单一窗口”标准版系统正式投运，标志着区域贸易便利化迈入新阶段。该系统上线首日，即完成企业自理报关首单，优化货物进口流程，显著提升通关效率。此举不仅降低企业运营成本，更有效推动招商引资工作，吸引投资者落户汕尾市，构建开放型经济高地，助力区域开放发展新格局。 一、国际贸易“单一窗口”平台是中国实施“三互”大通关战略的核心举措之一，旨在简化监管流程、实现信息共享。2024年初，国家相关部门出台指导文件，强化系统建设要求，推动各地口岸互联互通。汕尾市作为粤东重要港口城市，积极响应国家政策，由省口岸主管部门牵头，联合市相关部门及驻汕查验机构，共同搭建平台框架。经过多轮技术测试和资源整合，确保系统稳定性与安全性，于今年成功上线运行。平台设计遵循国际标准，消除数据壁垒，为汕尾市融入全球贸易网络奠定基础。 二、系统运行初期即展现高效优势，汕尾市某大型制造企业完成自香港进口货物的电子申报，并在短时间内获得放行许可，实现无缝清关。该企业代表指出，新模式显著减少重复数据录入次数和纸质单据消耗，单笔贸易平均节约作业时间明显提升。具体来说，企业只需在系统提交一次信息，相关部门同步处理，避免了传统流程中的多部门往返审批环节。这不仅减轻了企业负担，还提高了供应链韧性，汕尾口岸管理机构将此视为优化营商环境的典范案例。 三、“一次录入、多方共用”理念是该平台的核心原则，通过整合海关、检验检疫及运输管理等环节数据，实现跨部门、跨行业无缝协作。2024年，汕尾市以技术驱动强化平台应用，例如支持多语言界面和移动端接入，便于各类企业快速上手。实践中，系统减少了企业办事过程中的等待节点，直接降低整体通关成本近三成。一家本地贸易商反馈，得益于数据共享机制，其出口业务审批周期大幅缩短，为汕尾市吸引中小型出口企业创造了有利条件。此外，系统涵盖风险管理功能，智能识别风险点，保障贸易安全合规，汕尾相关部门正结合国家试点经验推广更多功能模块。 四、新平台对招商引资贡献显著，优化通关环境吸引了多个国际投资者关注汕尾市，特别是对高科技产业和跨境物流企业的吸引力增强。2024年，该系统强化与深圳、广州等周边城市协同，形成区域联动效应，促进企业设立分支机构意愿上升。便捷的贸易流程降低新入企业的准入门槛，带动就业增长和市场活力。汕尾管理部门数据显示，随着单一窗口应用普及，区域内外商投资咨询量呈上升趋势，间接推动本地产业链升级。后续，汕尾市将深化平台与“一带一路”合作框架融合，拓展服务范围至电子票据和退税领域，持续放大招商引资效应。 五、展望未来发展，汕尾市计划于2024年底前升级单一窗口系统，集成人工智能和大数据分析技术，提供个性化企业服务包。同时，加强用户培训机制，覆盖更多制造业和农业企业，确保系统普及率达到设定目标。汕尾口岸机构强调，平台将深化与粤东城市群一体化合作，构建统一标准体系，推动大湾区贸易便利化。长远看，这一举措将助汕尾市成为国家开放型经济试验区标杆，为可持续发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【城区招商】珠海启用全国首创建筑全生命期能耗监测平台 赋能绿色发展

  2024年4月，第十四届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会在珠海国际会展中心举办，会上珠海建筑节能能耗监测平台正式启用，该平台全国首创将建筑能耗管理延伸至全生命期。同期举办的博览会吸引数百家企业参展，促进绿色技术交流与招商引资，助力珠海绿色城市建设。 一、大会搭建绿色建筑高质量发展交流平台 本届大会以“推动绿色建筑迈向质量时代”为主题，汇聚了来自国内外的数百位绿色建筑领域知名专家，围绕绿色建筑设计、装配式建筑创新、绿色生态城区规划等多个专题展开深入研讨，为行业发展提供前沿思路。同期举办的“国际绿色建筑与建筑节能新技术与产品博览会”，展览面积达万平方米，数百家国内外企业携建筑节能、智能建筑、绿色建材等领域的最新技术成果与应用实例参展，现场设置的装配式建筑模型、智慧车库、智能化工厂等精品工程展示区，吸引了众多专业观众驻足交流，有效促进了绿色技术的产学研合作与成果转化。 二、全国首创全生命期能耗监测平台实现管理创新 在大会举办当天，珠海建筑节能能耗监测平台正式投入使用。该平台创新性地引入建筑全生命期能耗管理理念，将能耗管理范畴从传统的运营阶段延伸至建筑设计、建设、运营及拆除的全流程，通过标准化的数据采集体系，实现对建筑能耗多维度数据的融合、分析、评价与验证。珠海相关部门表示，平台的启用将为全市建筑能耗精细化管理提供数据支撑，有助于精准识别节能减排潜力，为碳排放交易机制的建立与完善打下坚实基础，推动建筑领域绿色低碳转型。 三、珠海绿色建筑与产业发展基础坚实 多年来，珠海始终将绿色创新作为城市发展的重要方向，积极推动低碳经济建设。在绿色建筑领域，珠海通过政策引导与技术支持，推动绿色建筑规模持续扩大，累计绿色建筑面积已超过2000万平方米，形成了较为完善的绿色建筑标准体系。同时，珠海注重培育绿色产业集群，集聚了以格力集团、兴业太阳能等为代表的多家绿色建筑与节能领域企业，其中不乏上市公司，这些企业在建筑节能技术研发、绿色建材生产等方面具备较强实力，为城市绿色发展提供了产业支撑。 四、展会现场展现绿色技术应用新场景 博览会现场，各类绿色技术应用场景成为亮点。在珠海展区，参展人员通过VR技术沉浸式体验绿色建筑虚拟搭建过程，直观感受绿色设计理念与技术集成效果；多家企业展示的节能减排产品，如高效节能空调系统、太阳能建筑一体化组件等，展现了珠海在绿色技术应用领域的实践成果。此外，智慧化建筑管理系统、低碳建材等创新产品的展示，也让观众感受到绿色建筑从“概念”到“落地”的全链条发展路径，进一步传播了珠海绿色城市的建设理念。 五、平台启用为珠海绿色发展注入新动能 珠海建筑节能能耗监测平台的启用，是城市在绿色建筑管理领域的重要突破。通过全生命期能耗数据的动态监测与分析，珠海将实现对建筑项目从规划到拆除的全流程能耗管控，提升绿色建筑质量与效益。未来，随着平台数据积累与功能完善，将为城市制定绿色建筑发展政策、优化能源结构、推动碳达峰碳中和目标实现提供科学依据，同时也将吸引更多绿色技术与产业资源集聚，助力珠海在绿色建筑高质量发展道路上迈出更坚实的步伐。

  2025-07-17

• 中山市基础设施投资增速稳居珠三角前列 招商引资与建设动能双提升

  2018年初春，中山市基础设施建设领域传来喜讯，投资规模与增速实现双突破，为城市高质量发展注入强劲动力。据统计，一季度全市基础设施完成投资同比增长18.9%，增速高出全省平均水平7.8个百分点，在珠三角城市中排名第二，为招商引资和产业升级奠定坚实基础。 一、交通网络建设提速增效。2018年，中山市一批重大交通基础设施项目建设进程不断加快。广中江高速、中开高速、西部外环高速以及南沙港铁路等项目持续推进，为区域互联互通提供关键支撑。同时，东部外环高速、坦洲快线等重点工程按计划于2018年启动建设，进一步织密全市交通路网，强化中山市在粤港澳大湾区中的区位优势。 二、项目前期工作高效推进。2018年以来，中山市发展和改革局积极开展重大基础设施项目的可行性研究报告评估与概算审核工作。在生态环境治理方面，总投资近20亿元的未达标水体整治工程（南朗流域）已完成可行性研究报告评估；总投资近200亿元的中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目一—项目三）正在加紧推进可行性研究报告评估。交通建设领域，总投资近77亿元的坦洲快线（一期）工程和总投资近18亿元的中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（中心城区10条河涌）已完成概算审核，总投资近35亿元的二环快速路港口至横栏段工程概算审核工作也于2018年近期完成。 三、基础设施建设进入加速期。从项目数量和投资规模来看，2018年中山市重大基础设施项目建设呈现出蓬勃发展的良好态势。一系列交通、生态项目的稳步推进，标志着中山市基础设施建设进入新一轮大发展阶段，这不仅有助于完善城市功能，还将为经济社会持续健康发展提供有力保障。 四、多举措保障投资持续增长。针对基础设施投资占固定资产投资比重偏低的现状，中山市发展和改革局在2018年制定了明确的工作重点。通过聚焦交通设施、产业转型、生态环境、公共服务工程等补短板项目，进一步发挥基础设施投资对拉动经济增长和优化投资结构的重要作用。同时，中山市持续完善“纵横联动”项目协调工作机制，加强部门间信息共享，提升项目全过程管理水平，及时协调解决项目推进中的难点问题，为重大基础设施项目顺利开工建设创造有利条件。

  2025-07-16

• 【投资陆丰市】2017年陆丰市政府工作报告

  2018年1月22日在陆丰市第十五届人民代表大会第三次会议上陆丰市市长许伟明各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是陆丰砥砺奋进、加速发展的一年。一年来，在汕尾市委、市政府和陆丰市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市人民，积极应对挑战，奋力攻坚前行，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各方面工作，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的目标任务，经济社会保持平稳健康发展，为陆丰全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）经济运行稳中有进经济增长总体平稳。预计全年实现地区生产总值269亿元，增长8%;全社会固定资产投资额242.1亿元，增长16%，其中实施重点项目51个，完成年度投资97.2亿元，国道324陆丰穿城路段升级改造、陆丰碧桂园、内湖至碣石旅游公路等7个项目竣工投入使用，完成投资1亿元以上的有陆丰核电、宝丽华火电、国道324陆丰穿城路段改建等9个项目，完成投资5000万元以上的有龙山中学新校区、市东南生活垃圾焚烧发电厂、市第三人民医院(碣石中心卫生院)等14个项目;农业总产值100.6亿元，增长4.5%;社会消费品零售总额189.9亿元，增长8%;一般公共财政预算收入6.7亿元，增长14.9%，其中税收贡献4.07亿元，增长18.1%;政府性基金预算收入8.7亿元，其中土地出让收入5.4亿元，创历史新高;一般公共财政预算支出70.3亿元，增长12.3%。工业发展提质增效。实施创新驱动发展战略，新增高新技术企业1家、企业研发中心7家，新增科技企业孵化器、众创空间面积1200平方米，一批层次高、支撑力强的企业发挥效益，规模以上工业达到79家，实现工业总产值582.5亿元，增长15%，规模以上工业增加值81.2亿元，增长12.5%。效益农业加快发展。培育省级农业龙头企业1家，汕尾市级农业龙头企业19家，创建农民专业合作社569家，辐射带动农户2.95万户。23个镇(场、区)1098个村(组)完成土地确权方案，完成实测面积70.2万亩，实测率108%;签发合同书14.3万本，可颁证率86.7%。粮食种植面积68.7万亩，总产量24.8万吨，增长5.6%;畜牧业综合产值18.9亿元，增长4.6%;水产养殖面积8765公顷，养殖产量7.4万吨，增长7%。建成高标准基本农田6.1万亩，落实耕地地力补贴47.3万亩、补助金额4439万元。荣获首批“国家农产品质量安全县”创建单位。第三产业繁荣发展。第三产业达到95.7亿元，增长8.5%。全年接待游客473万人次，实现旅游总收入22.1亿元，增长3.5%。全市限上批发零售业达到14家、房地产开发业达到18家。全年交易商品房面积37.4万平方米，实现交易额16.9亿元。 （二）“三大抓手”再创佳绩交通网络更加完善。全市完成交通基础设施建设8.89亿元。汕汕高铁陆丰段前期工作顺利推进。国道324线陆丰穿城路段改道工程潭西至东海经济开发区路段已通车，2017年上半年将全线贯通。内湖至碣石旅游公路、碣博河公路桥冲至碣石公路改建工程以及国道324线东海段路面升级工程全面竣工投入使用。省道240线陆城霞湖出入口至陆河段路面改造、甲港公路惠来段改建、省道510线河西至西南公路改(扩)建、兴汕高速公路陆丰段等一批公路建设项目按计划有序推进。陆丰甲湖湾电厂10万吨级码头、陆丰(粤东)核电厂零件码头工程建设加快，全市城际交通网络初步形成。产业园区加快发展。加强与深圳市罗湖区合作，按照“总部研发销售在深圳，生产基地在陆丰”的模式，推进产业共建。市产业园区基础设施建设项目完成投资1.6亿元，投资10亿元的海王制药项目一期工程一标段主体建设封顶，投资6亿元的路华电子科技园项目完成供地并动工建设，投资1.1亿元的产业园区标准厂房建设顺利启动。星都经济开发区收储土地2200亩，“三甲”地区五金塑胶环保集聚区正在进行规划设计。城市建设扩容提质。投入1.2亿元完成陆城市民广场、陆城污水处理厂南北堤截污干管、国道324线东海段、东海大道升级改造等市政项目建设;计划投入资金24亿元的城区供水水源、陆城永泰路、陆城螺河东岸80米沿河大道、市东南生活垃圾焚烧发电厂、陆城管道天燃气、甲子和碣石市政道路升级改造等市政建设项目有序推进，城市形象和功能配套不断完善。 （三）环境整治勇开新篇治安环境明显好转。以摘除“毒帽”为总抓手，下破釜沉舟之决心，以排山倒海之势，开展禁毒人民战争。全年投入禁毒、治安专项经费2.5亿元，重拳打击涉毒涉枪、“两抢一盗”、黑恶势力、聚众赌博等违法犯罪行为，新建看守所顺利搬迁投入使用，收押人员增长一倍至1200人。自去年6月22日启动立体化巡逻防控体系以来，社会治安连续200多天无发生“双抢”案件，基本实现每日警情零“双抢”。全市立涉毒案件236宗，破204宗，抓获犯罪嫌疑人374名，缴获各类毒品约275.3千克，抓获涉毒逃犯180名，兑现举报奖励金2200万元，从根本上扭转了社会治安综合治理被动局面。全面打击整治碣石地区非法加工经营“洋垃圾”旧服装，清理“三合一”门店3279间，拆除储存、加工、经营棚寮3017间，收缴旧服装1万多吨，走私旧服装长期泛滥的形势得到根本性遏制。创文创卫成效显著。开展环境卫生清理整治行动，清理卫生死角各类垃圾近95万吨，清理拆除违章违建约49万平方米，围蔽和搭建文明墙约5万平方米，完成7个农贸市场升级改造示范点，707个自然村完成村庄人居环境综合整治，348个自然村完成村庄规划，520个自然村完成村巷道硬底化，873个自然村实现村村通自来水，1047个自然村完成垃圾整治并建立卫生保洁队伍，236个自然村实行畜禽集中圈养、人畜分离，147个自然村实行雨污分流，282个自然村建有小公园、文化活动场所或绿化带。全市环境卫生明显好转，被列为“广东省县级文明城市提名城市”。政务整治深入推进。全面深化政务整治、正风肃纪集中行动，整治各类干部不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政怠政问题，查处“为官不为”问题案件19件157人。深化“放管服”改革，推进“一门式一网式”政府服务，33个单位入驻市政务服务管理中心，701项行政许可和公共服务事项进驻集中办理，开通21个镇级办事点、335个村(居)办事点。全面完成行政审批和公共服务事项标准化工作，行政许可事项办理时限比法定时限压缩30%以上。生态环境持续向好。坚决落实中央环保、海洋督察问题整改，坚守生态红线和环保底线，严格落实河(库)长制,推进生活垃圾和污水处理设施建设，加大重点区域环境整治力度，关停和搬迁畜禽养殖场户34个，关停非法电镀厂26家，环境质量总体保持稳定，节能减排扎实有效。生态建设不断强化，完成碳汇造林6.7万亩、森林抚育18.1万亩，创建省级乡村绿化美化工程示范点4个，全市森林蓄积量122.5万立方米，森林资源覆盖率42.3%。 （四）社会管理不断加强城市管理不断规范。城市总体规划及陆城中心区核心地段、火车站场周边区域、行政中心控制性详细规划修编进展顺利，完成10个区域控制性详细规划的编制和28个项目规划条件论证报告。进一步规范房地产市场管理，封停违章建筑56宗。安全监管强力推进。深刻汲取陂洋“5·1”、海丰公平“12·9”火灾事故教训，大力开展以消防安全为重点的安全隐患大排查大整治行动，排查整治各类安全隐患5685处，关闭取缔非法加油站点215家，查扣非法成品油47.4吨，查封存在重大安全隐患涉氨制冷企业10家。加强食品药品安全专项整治，集中整治食品药品安全隐患。信访维稳有效落实。以抓源头、常预防为根本，以重民生、解民困为重点，以夯实责任、完善机制为主线，落实信访维稳责任，开展一村(社区)一法律顾问工作，完善多元化矛盾化解机制，妥善解决人民群众反映的热点、难点问题，维护人民群众的合法权益，无出现非正常上访现象。加强公共安全和应急管理，妥善处置各类突发事件，促进社会大局持续稳定。计生殡改加强管理。人口计生政策得到有效落实，全市常住人口出生率15.9‰，政策生育率96.9%。全面实施两孩政策，提升人口出生质量。严格实施遗体火化“一刀切”政策，平均火化率达到92.7%。大力推进殡葬改革服务，建设骨灰楼1座。 （五）民生福祉水平提高精准扶贫成效明显。落实综合扶贫措施，筹集扶贫资金10亿多元，投入到66个贫困村民生经济项目、1.3万户有劳动能力贫困户脱贫增收项目，全市实现脱贫人口2.9万人，贫困户年人均可支配收入达到7500元，比帮扶前增收3800多元，其中，深圳市投入资金4.4亿元对口帮扶我市50个贫困村，实现脱贫人口1.6万人，贫困户年人均可支配收入达到8300元，比帮扶前增收4600多元，顺利完成脱贫任务目标。认真开展贫困村创建新农村示范村工作，全面开展“三清理、三拆除、三整治”行动，完成66个省定贫困村村庄整治规划编制并启动整治工作。教育事业加快发展。高考再创佳绩，全市高考入围人数8541人，比上年增加885人。启动广东省教育现代化先进市创建工作，大力推进龙山中学新校区和市青少年宫项目建设，引进汕尾市普宁华美实验学校，加强师德师风整顿，推进校长公开招聘和交流工作。加大教育信息化投入，提升教育信息化水平。文体事业成绩斐然。市文化中心以及甲子文化艺术中心竣工落成,正式对外开放。龙山发射塔和南塘尖山发射台完成机房和发射铁塔建设，实现数字广播电视在我市范围全覆盖。陆丰皮影戏传承保护中心赴匈牙利佩奇市参加高乐酷丽特国际皮影艺术节展览展演并获“艺术奖”，市“两纵”文化艺术团参加省第四届中国民族器乐大赛荣获业余组合奏金奖，市文化馆选送《钱鼓声声》参加省第七届群众音乐舞蹈花会大赛荣获铜奖。加强体育工作，组团参加汕尾市首届运动会，学生组、成人组代表队均取得第二名的好成绩。足球运动蓬勃发展，获得第二届广东省百县足球赛汕尾赛区第一名和省总决赛第三名，创造有史以来足球最好成绩。医疗卫生不断改善。全面铺开公立医院综合改革，继市人民医院、市中医院之后，市妇幼保健计划生育服务中心正式取消药品加成，实行药品零差率销售。20家乡镇医院上线广东省基层医疗卫生机构管理信息系统，实现信息化管理。市人民医院外科综合楼、市中医院住院楼、市妇幼保健计划生育服务中心和市第 二、第三人民医院(甲子、碣石中心卫生院)以及13所卫生院标准化、133个农村卫生站规范化建设全面开工。社会保障更加有力。集中财力保障和改善民生，全年各类民生支出52.4亿元，占一般公共预算支出74.6%。城镇新增就业1.88万人，转移劳动力就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3%。城乡居民医疗保险覆盖率达92.3%，城乡居民养老保险覆盖率达68.6%。投入1400万元开工建设保障性住房项目3个，住房69套，建筑面积5000平方米。去年向社会承诺的十件民生实事全部完成，发展成果更多的惠及全市人民。此外，国防建设、外事侨务、民族宗教工作有新进步，人事编制、审计、供销、打假、气象、三防、地震、人防、档案、地方志、老年人等工作取得了新成绩，工会、团委、妇联、科协、残联、文联、各民主党派、工商联在经济社会发展中发挥了积极的作用!过去的一年，我们自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把全面从严治党要求贯彻落实到政府工作中，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，严控“三公”经费。坚持政府常务会议学法制度，推进政务公开和各领域办事公开，自觉接受人大、政协和社会公众监督，承办人大代表建议20件、政协委员提案50件。主动加强与各民主党派、工商联及人民团体的联系，广泛听取社会各界人士的意见。落实党风廉政建设责任制，加强行政绩效管理、行政能力建设、行政成本控制和行政行为监督，完善督查问责机制，政府履职能力和水平明显提升。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委统揽全局、智慧指引的结果，是市人大、市政协倾力支持、有效监督的结果，是全市人民团结奋斗、勇于拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有关心支持陆丰发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!过去一年，我市经济社会取得了长足进步，但经济、社会、文化等方面发展不平衡不充分问题仍然比较突出，成为制约全市人民追求美好生活需要的主要因素，主要表现在：经济总量小，产业化水平低，财政收支矛盾突出，人均GDP与全国、全省平均水平差距较大。主导产业不突出，产业集聚度不高，实体经济效能偏低。全域统筹发展存在不少短板，城乡公共资源布局不够平衡，扶贫、教育、医疗、就业、社保、住房、养老等民生事业欠账多，公共服务有效供给不足。市容市貌、村容村貌、交通秩序、生态环境有待优化，社会治安、殡葬改革、资源环境等管理仍需提高。服务型政府建设任重道远，有的部门和干部缺乏改革勇气和担当精神，依法行政意识和水平有待提高，管理服务效能仍存在许多薄弱环节。对此，我们将以问题为导向，采取更加积极的态度、更加有力的措施认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好各项工作意义重大。2017年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神和市第十三次党代会、市委十三届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力加强项目建设、补齐产业短板、克服发展难题、塑造生态特色、汇聚民生福祉，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力推动陆丰在更高起点上实现更高水平发展。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;人均生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长8%;一般公共财政预算收入增长10%;城乡居民收入增长8%;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在2.38%以内;各项约束性指标控制在上级下达的范围以内。实现上述目标，必须重点抓好以下工作： （一）狠抓项目落地投产，催生经济发展新动能加快重点项目建设。2017年安排重点建设项目55个，年度计划投资91.9亿元。其中，能源保障项目5个，年度计划投资44亿元，分别是陆丰核电、宝丽华火电、农村配电网、新能源汽车充电、汕尾后湖海上风电场项目;交通通讯项目9个，年度计划投资5.4亿元，分别是国道324线陆丰穿城路段改建、省道510线陆丰市河西至西南段改建、省道240线陆城霞湖出入口至陆河段路面改造、甲港公路惠来段改建、乌坎沿海公路、北堤路龙潭中学路段、市区道路升级改造、碣石市政道路升级改造、甲子市政道路升级改造项目;重大发展平台项目3个，年度计划投资4.1亿元，分别是产业园区基础设施建设、星都经济开发区起步区建设、“三甲”地区五金塑胶环保集聚区项目;现代产业体系项目3个，年度计划投资6.9亿元，分别是路华电子科技园、海王医药健康产业基地、比德能源二期项目。同时，计划引进比亚迪汽车零配件、润陆新材料等5个新建工业项目;农林水利项目5个，年度计划投资10.4亿元，分别是城区供水水源、中小河流治理、省级新农村示范片建设、高效节水灌溉工程、66个省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目;市政建设项目7个，年度计划投资3.8亿元，分别是陆城美食文化广场、陆城永泰路、东河两岸改造升级、螺河东路、运河建设项目、陆城自来水厂、碣石美食城项目;社会事业项目17个，年度计划投资12.1亿元，分别是市委党校改建、龙山中学新校区、汕尾市华美普宁学校、市职业技术学校教学综合楼、市第二职业技术学校学生宿舍楼及实训楼、市特殊教育学校新建康训楼及宿舍楼、市人民医院外科综合楼、市妇幼保健计划生育服务中心、市第二人民医院、市第三人民医院、13所卫生院达标、广东蓝太阳中心医院、市残疾人康复中心、青少年宫、体育馆、中医院住院楼和河图、新安、甲秀等学校建设项目;环保民生保障及其他项目6个，年度计划投资4.8亿元，分别是市东南生活垃圾焚烧发电厂、甲子自来水厂、甲子渔港、碣石渔港、东桥粮食储备库、汕尾市民兵武器装备仓库。推动产业共建升级。全方位加强与深圳市罗湖区合作共建，以市产业园区为中心，辐射带动星都和“三甲”片区，加大基础设施建设投入，拉大园区建设框架，扩大园区辐射范围，实打实抓项目、办实业。发挥投资开发融资平台，认真策划、包装、申报国家和省投融资项目，争取更多的资金扶持。推进园区发展基金市场化运作，吸引各类社会资本参与园区建设。创新招商方式，积极开展项目招商、节庆招商、网络招商、以商招商，提升招商引资实效，力争引进5个实体工业企业落户陆丰。落实亲商安商措施，完善“领导联系包干”、“审批服务一条龙”等制度，确保招商引资项目快速落地、招商服务“一竿子”落实到底。管好用活土地资源。加强国土资源管理，有序有偿开发利用国土资源。对各类土地违法违规行为，要坚决打击;对长期闲置的土地，要坚决收回重新规划;对涉及变更使用性质和规划条件的土地，要依法依规走足程序;对违章建筑和私卖土地行为，要依法严厉打击取缔。要发挥市政、水务、教育、交通、产业园区等投融资公司作用，盘活国有资产，加强与融资机构对接，在控制政府性债务的前提下开辟合法合规的融资渠道，保障项目建设资金需求。严格控制建设用地总体规模，优化土地利用空间布局，加大土地储备力度，力争全年完成收储土地9000亩，保障重点项目用地需求。土地储备项目所产生的政府收益，将重点支持乡镇的市政建设，提高乡镇土地储备的积极性。加强河沙等矿产资源管理，促进资源有序开发利用。 （二）着力做大实体经济，建设现代产业新体系精准发展主导产业。以创新驱动为动能，以生物制药、清洁电力能源产业作为主攻方向，以陆丰核电、宝丽华火电、海王制药等企业为龙头，完善上下游产业链，引导产业集聚发展，提高产业层次。加大引进、培育和建设先进制造业，推动制造业高端化、智能化和绿色化发展。加快改造提升传统产业，推进圣诞礼品、五金配件、食品加工、服装加工、珠宝加工等传统产业转型升级，培育一批具有较强竞争力和影响力的品牌企业和名牌产品。创新服务企业办法，加大对已投产重点项目、重点企业的帮扶力度，解决企业存在的困难和问题，催生产业形成更多的新产能。发展特色海洋经济。加强海洋资源管控和保护，有序开发海湾、海滨和海岛资源，拓展蓝色发展空间。加强水产品质量安全管理、规范养殖生产，创建一批水产健康养殖示范场。着力发展海产品精深加工，推进海产品仓储物流设施建设，提高海洋渔业经济效益。完善涉海基础设施，加强甲子渔港、碣石渔港建设。做大做强旅游产业。依托“红、蓝、绿、古、特”五色旅游资源，大力发展观光度假、特色购物休闲、民间风俗体验、爱国主义教育、历史文化探究等特色旅游，推动玄武山、清云山、周恩来渡海处、大安石寨古村落、甲东麒麟山等旅游项目建设，加快景点景区配套建设，提高旅游服务功能和档次，擦亮“粤东旅游黄金海岸”品牌，打造“广东旅游强县”和省著名滨海旅游目的地。 （三）统筹城乡规划建设，构建协调发展新格局完善交通基础建设。以建设区域综合交通枢纽城市为目标，进一步完善综合交通规划，重点推进汕汕铁路陆丰段、国道324线陆丰穿城路段、省道510线河西至西南、省道240线陆城霞湖出入口至陆河段、甲港公路惠来段、乌坎沿海公路、螺河东路、碣石和甲子市政道路等交通基础设施建设，逐步构建现代综合交通运输体系。加快城市扩容提质。按照“以产促城、产城融合”的思路，树立经营城市的理念，以螺河为中心，向东西两岸拓展，不断扩大中心城区规模。重点加快市城区供水水源、陆城美食文化广场、陆城永泰路、陆城自来水厂、青少年宫、体育馆和游泳池等基础设施建设，同步推进公园、公共停车场、充电桩、公厕、自来水管网、天然气管道、城市防涝设施等城市配套建设，逐步完善城市功能、提升城市品位。抓好镇村统筹规划。做好镇村规划修编，引导镇村立足特色，协调发展。重点推进碣石、甲子、南塘3个中心镇规划建设，不断增强中心镇的辐射和带动能力，打造一批“宜居、宜业、宜游”的特色小镇。加快大安镇石寨村、南溪村，西南镇溪云村、安溪村、青塘村5个行政村省级新农村示范片建设。深入推进创文创卫。继续推进干线公路、背街小巷、集贸市场卫生环境综合整治，清理整治占道经营、乱停乱放和违章户外广告，确保群众反映强烈的突出问题和社会关注的热点问题得到有效整治，市容市貌得到有效治理，交通秩序得到有效改善，陈规陋习得到有效纠正。加大违建巡查管控力度，保持市区违法建筑“零增量”。推进美化绿化亮化工程，加强城市建筑外立面管理，提高城市管理、服务水平，实现创建省文明城市目标。 （四）实施乡村振兴战略，推动农业农村新发展发展现代特色农业。加快陆丰优质稻生产基地建设，提升优势农产品发展水平，扶持培育一批省级名特优新农业特色品牌，争创一批国家级、省级农业标准化示范区。发展农产品精深加工，拓宽销售渠道，推动农产品加工企业转型升级。大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。推进农业标准化生产，加强质量安全监管，维护粮食流通秩序，增加绿色优质农产品供给，打造国家农产品质量安全县市。改善乡村生活环境。加快66个省定贫困村新农村建设步伐，确保在年底达到省验收标准。深入开展“三清理、三拆除、三整治”行动，确保年底前基本完成村庄绿化美化，所有自然村达到创建新农村示范村整治标准。大力推进村道硬化、集中供水、生活垃圾和污水处理“四个覆盖”，确保年底前实现20户以上自然村道路硬底化全覆盖，合理配置标准垃圾屋、收集点和保洁员，基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化、畜禽集中圈养。全面实现农民住房、基本公共服务、乡风民风、农民收入、基层治理水平“五个提升”，确保年底前完成贫困村危房改造任务和农村旧房整治，自然村基本实现通电视广播、通物流快递、通光纤网络，50%以上行政村达到文明村建设标准，80%以上行政村达到民主法治村创建标准。深化农村体制改革。落实中央土地政策，保持土地承包关系稳定并长久不变，全力推进农村土地确权登记颁证攻坚工作，从“抓进度”转向“保质量”，确保全面完成确权登记颁证任务。规范完善农村集体“三资”管理服务平台，全面实现县、镇、村三级互联互通。推进财政资金、农村金融、农业保险改革创新，规避农业生产风险。 （五）突出生态环境治理，践行绿色发展新理念开展污染综合治理。大力推进大气、污水、噪音等污染防治工作，深入实施水更清行动计划，严格落实河长制，加强螺河、龙潭水库等饮用水源水质保护，开展以水源保护区、供水河道为核心的上下游、支流等连片区域的水污染治理。加快陆城、甲子、碣石、产业园区污水处理厂及污水处理设施和市东南生活垃圾焚烧发电厂建设。加强从田头到餐桌农产品质量安全链条多环节质量检测，确保人民群众“舌尖上的安全”。扎实开展农业污染源治理，降低和防范环境风险。推行节能减排降碳。明确环保节能和质量效益并重的产业发展方向，认真落实能耗和污染物总量控制制度，严把环保准入关口，淘汰和控制新建高耗能项目。加强重点耗能工业企业节能管理，引导和鼓励工业企业推行清洁化改造。加大新能源汽车推广力度，完成淘汰“黄标车”任务。鼓励全面低碳出行，推广建筑节能和绿色建筑。开展全民环境宣传教育行动，鼓励引导群众自觉养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。加强生态环境保护。推进碳汇造林、生态景观林带、森林公园和乡村绿化美化四大重点林业生态工程，完成造林3.6万亩、森林抚育11万亩任务，建设乡村绿化美化示范点5个。严守林业生态红线，严控山火发生，切实保护森林资源。 （六）加快补齐民生短板，聚焦人民群众新期待全力实施精准扶贫。打好扶贫攻坚政策组合拳，围绕“一镇一业”、“一村一品”要求，因地制宜引导贫困村发展特色产业，提高农村集体资产收入水平，带动贫困户增收脱贫。落实贫困人口教育、医疗、住房“三保障”政策，抓好兜底保障政策落地见效。强化帮扶责任评估考核，高质量完成66个省定贫困村、2.9万相对贫困人口同步脱贫任务，贫困村集体收入达到5万元以上。扎实推进教育“创现”。以创建广东省教育现代化先进市为目标，合理规划学校布局，引进社会资本兴建学校。抓好学前教育和义务教育，大力发展公益普惠性幼儿园，加强社区教育，改善教育教学条件，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。加快推进龙山中学新校区、汕尾市普宁华美实验学校、市第二职业技术学校学生宿舍楼和实训大楼、河图职校、新安职校、甲秀职校等教育重点项目建设，增强教育发展后劲，办好人民满意的教育。全面实施卫生创强。落实健康中国规划，努力让人民群众公平地享有全方位、全周期的健康服务。加快市人民医院外科综合楼、市中医院住院楼、市妇幼保健计划生育服务中心、广东蓝太阳中心医院和市第 二、第三人民医院(甲子、碣石中心卫生院)以及13所卫生院达标建设。推动优质医疗服务资源下沉，支持和规范引导社会办医，推动分级诊疗和基层首诊。引进医学优势学科和优秀医学人才，加强全科医生培养。加强妇幼健康、孕前优生服务，提高人口素质。增强社会保障能力。积极落实就业创业扶持政策，强化创业培训和职业技能培训，做好退役士兵安置和农村劳动力转移，全年实现城镇新增就业2万人、新增劳动力转移就业1.2万人。推进全民参保登记计划，确保基本社会保险覆盖率达到74%以上。抓好企业职工基本养老保险扩面征缴，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助体系，提高城乡低保、特困供养人员标准，切实保障和改善困难群众生活。同时，统筹推进其它社会事业加快发展。繁荣发展社会主义文艺事业，加大对文物、非物质文化遗产的传承、保护和发展，振兴发展地方戏曲，加强文化网络建设，建立覆盖城乡的现代公共文化服务体系，开展形式多样具有地方特色的文艺展演和文化体育惠民活动，推进文化强市建设。推动全民健身运动，增强人民群众体质。注重解决民生突出问题，办好十件民生实事。 （七）推进平安陆丰建设，开创和谐稳定新局面强化社会治安治理。加快建设立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，推动社会治安更加明显好转。保持高压态势，持续发力，综合施策，重拳出击，确保如期摘掉制贩毒品和社会治安突出问题重点整治地区“帽子”，防止碣石地区非法加工经营“洋垃圾”旧服装死灰复燃，让制贩毒和黑恶势力等重大犯罪在我市无任何立锥之地。全面加强基层治理。大力培育自然村(村民小组)村民理事会，加强村(居)务公开“五化”和村务监督委员会“九有”建设，建立健全村(居)民民主议事制度，加快村(社区)公共服务中心(站)建设，提升村“两委”干部能力素质，提高基层自治能力和服务水平。全面开展社会矛盾大排查，依法解决群众反映强烈的问题，最大限度消除不稳定因素。加强信访源头防控和积案化解，妥善处理各类纠纷，努力维护社会大局和谐稳定。落实公共安全保障。加强公共安全工作，提高突发事件预防预警和应急处置能力。加强消防安全专项治理，抓好上级挂牌督办重点镇的集中整治。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，推动企业落实安全生产主体责任，加强重点领域、重点部位的隐患排查治理，有效防范各类安全事故，为全市经济社会发展营造良好的社会环境。 （八）加强政府自身建设，树立廉洁高效新形象强化责任担当意识。始终把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项重大政治任务抓紧抓实。把新时代党的建设总要求贯彻到政府自身建设各方面、全过程，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行中央决策部署和省委、汕尾市委和陆丰市委工作要求。增强红色文化自信，弘扬好、传承好敢为人先的老区革命精神，增强干事创业、攻坚克难的锐气，提振干部勇于担当、主动作为的精气神，务求高质量高效率完成全年工作任务。加快行政审批改革。深化“一门式一网式”政府服务，加快市镇实体办事大厅和网上统一申办受理平台建设，实现“一窗受理”、“一网通办”。加快行政审批标准化建设，优化办事流程，推进数据共享和数据互认，让群众逐渐从“排队办事”变为“手机办事”，从“群众跑腿”变为“数据对接”。自觉坚持依法行政。严格执行人大决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的法律监督，主动接受市政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士等人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督，全面公开部门、镇(场、区)财政预决算和“三公”经费支出情况。严格遵守廉政纪律。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实党风廉洁建设责任制和“一岗双责”。加强作风建设，从严落实中央八项规定精神，时刻绷紧廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，新时代赋予新使命，新起点开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在汕尾市委、市政府和陆丰市委的坚强领导下，锐意进取、奋发图强、勇于担当、真抓实干，为建设富强文明、平安和谐、生态宜居的美丽新陆丰而努力奋斗!

  2025-07-16

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